许瑞林：光伏电——具有发展前景的未来能源

编者按：2023年9月12-14日，以“绿色 持续 共生 向新”为主题的“第五届未来能源大会”在江苏常州武进召开，本次大会由中国能源研究会与中国能源网联合主办。会上，江苏省光伏产业协会顾问、原秘书长许瑞林发表了《光伏电——具有发展前景的未来能源》的主旨演讲。

以下内容根据论坛演讲实录进行整理。

许瑞林：各位领导、各位专家、各位来宾，大家上午好!

很高兴应邀参加第五届未来能源大会，我今天在这里给大家讲的题目是《光伏电—具有发展前景的未来能源》。

我想讲三个方面的内容：

一是我国光伏发电发展概况

二是支撑光伏发电快速增长的动力

三是光伏发电发展的前景与趋势

一、我国光伏发电发展概况

由于受自然条件和气候条件等多方面的影响，我国西部地区电源和电网建设相对滞后，1997年我们国家有关部门统计，我国西部地区拥有16个无电县，29783个无电村，涉及7656万无电人员。国家为解决这部分无电人口的用电文化，提出了“西部光明工程”为什么要讲这个，这个是我们国家光伏发电规模化开始。

“西部光明工程”是以风电光伏发电为主，光伏发电多数为非并网的独立电站，该工程历时5年多，基本解决了无电县、无电乡、无电村的照明、收听广播、收看电视等用电问题。由于当时光伏产业处于起步阶段，产品成本高、价格贵，一段时间内国内光伏发电较为缓慢。

2009年，住建部牵头开始实施太阳能光电建筑一体化应用示范项目。同年，国家发改委、财政部、科技部开始联合推进金太阳示范工程，这些工程和示范项目均是以初投资补贴为主。

2013年国务院颁布了《关于促进光伏产业发展的若干意见》，意见颁布以后，当年我国光伏发电有快速的增长，当年新增的装机量一下突破了10GW，10.95GW跃居世界年新增量第一。从2013年开始，我国光伏发电就进入了快速发展阶段，十多年来我国新增光伏发电装机量一直稳居世界第一。这是我们国家光伏发电的概况。

二、支撑光伏发电快速增长的动力

动力有三个：

一是国家和地方政策。大家都知道光伏产业，光伏发电是一个政策比较敏感的产业，也是政策性比较强的产业。

二是科技创新与产业技术进步，是光伏发电的重要动力，今天分论坛主题就讲产业技术和技术创新。

三是社会认可与广泛支持。这是我们光伏发电发展的重要动力，主要是这三个方面，其他若干方面我就不介绍了。

(一)国家和地方政策

前面提到了我们国家开始“西部光明工程”，这是国家采取的工程措施，后来搞了光电建筑一体化应用示范、金太阳示范工程、分布式光伏示范、领跑者基地建设，包括整县推进等等均属于政府推进光伏发电发展的重要举措，也是体现了政府对光伏产业和光伏发电支持的扶持政策。

2013年《关于促进光伏产业发展的若干意见》颁布以后，国家相关部门根据国务院意见要求，出台了一系列的配套政策和管理文件，国家发改委出台了相应的项目管理办法和光伏标杆电价，财政部出台了补贴资金管理办法、税收减免政策，其他部委也出台了一系列的政策，时间关系我就不一一介绍了。

2013年国内光伏发电新增安装量突破10GW，2015年就15.13GW，2020年就新增了48.2GW，2022年新增了87.41GW，今年预计突破100GW，1-7月份已经新增了97.0GW。

国家增速快，包括江苏在国家也是表现比较突出的，江苏、省政府非常重视光伏发电的发展，2009年出台了《光伏发电推进意见》，这个《意见》是我们国家第一个实施光伏发电电价的省份，这个政策出台以后，包括河北、山东好多省份都效仿了这个政策，当时国家出台的是补贴，我们江苏省率先出台了电价政策，在实行政策中，对我们整个国家，包括江苏省的光伏发电起到了重要的推进作用。

光伏发电实践证明，国家和地方政策在光伏发电的发展方面，光伏产业的发展方面是起到了重要的作用，不管是“电价补贴”还是“电价退坡”，大家不要以为“电价退坡”是国家减少补贴，给钱是支持，少给钱也是支持，正因为大家不知道，因为我在这个行业待了接近20年，我感觉到退坡的时期更大，引起了一次又一次的抢装潮，由1块降到9毛8，出了一次赶630，全跳起来了，这些政策都对我们光伏发电起到了重要的作用。作为江苏来说，江苏的光伏发电发展一直走在国内省市区的前列，在2019年之前，江苏光伏发电装机量全国一直第一的，后来被山东超过，被河北、河南赶超，现在是国内第四位。

(二)科技创新与产业技术进步

光伏产业是技术密集型产业，科技创新与技术进步是产业发展的重要支撑条件。

硅料，实际上现在成本的降低，硅料起了相当大的作用，包括国外那些厂家联合打压我们，实际上也是我们成本下降的重要因素。

切片，原先最早的是450-50μm，现在普遍用的就是130~140μm，一些薄型的是100μm以下，硅片尺寸不断放大，从125-156μm，到现在的210*210μm，还有一些产线是230*230μm发展空间。

电池这几年也进步非常明显，从产线来讲是10MW到25MW到100MW，现在大的产线年产能500MW，转换效率也是不断提升，最早的时候是十几，现在普遍的在20以上，一般是22以上，我们的Topcon接近25%左右。

组件有双面、双玻、叠瓦、半片，现在说3分片，大家都在不断地提高转换效率和工作量，在现在Topcon衰减比过去小得多，使单个组件功率，最小的时候是150瓦，现在在我办公室是738瓦。

逆变器，一开始我接触的时候就是2块多钱一瓦，现在就1毛多，远程监控、自动感知这些技术跟上来了，便于我们电站的运行维护。

装备制造方面，我们进步比较明显，我们过去说国家的光伏产业是“三头在外”，实际上硅料率先发展起来，然后市场2013年转到国内了，现在国内发展比国外还大，从我们的核心技术，原先都是在外的，现在我们装备制造起来了，我们江苏就有20多家企业在做光伏的设备制造，能够出口，能够给现在新县建设，或者老县改造都用到国产设备。

(三)社会的认可与支持

过去一说光伏，大家都说高成本，太贵了，高污染，对环境影响大，实际上现在大家都认为光伏产品是个好产品，光伏发电是很有前景的一种电力。江苏的发电成本，我们2005年是50-60元/W，2010年是20-25元/W，2025年是8-10元/W，去年中国光伏行业协会发布的白皮书，发展报告平均是4.13元/W左右，实际我了解下来是3元，成本的下降是技术进步的成果，是大家认可重要的支撑。

光伏成本降低以后，普通老百姓也用得起，装得起，有一段时间我们的户用光伏发展很快，我们省的能源局局长就问我，到底什么情况?我说给你两个字，一是热，二是乱，希望政府来规范这方面的乱象。

三、光伏发电发展前景与趋势

如图)大家看这个图片都很熟悉，习总书记在第七八五届联合国大会上提出的“3060”，这是我们国家对世界的庄严承诺，我们要实现“碳达峰、碳中和”面对能源供需的变化，我国提出要完善能源总量控制和能源消耗总量的强度调整，加快新型能源体系规划与建设，国家调整了“十四五”环境保护发展目标。

同时根据双碳目标的要求，我们国家发改委调整了能源发展思路和发展方针，提出稳步推进绿色低碳转型，大力发展绿色低碳产业实施绿色低碳生活全民行动。

国家提出努力构建新型电力系统，国家发改委调高了我国“十四五”可再生能源发展规划目标，各省都随着国家发改委的调整发生了调高，这个规划的调整，地方政府支持在两个层面为光伏产业和光伏发电发展打开了空间。

国际光伏发电市场也将快速发展，据预测2030年全球光伏发电累计装机容量将达到1760GW，装机量提升6倍，将占全球能源需求量的7%，年均增长的15%。

国内光伏产业发展十分活跃，多条技术工艺路线并驾齐驱，产品已打破同质化的僵局，产业整体向中高端方向发展，为光伏发电提供了坚实的产品生产和供应的保障。

我给大家介绍的情况就到这里，谢谢各位，衷心感谢!